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跨境电商奶粉怎么管:监管过度期延长 乳品业面临挑战

发布时间: 2017/10/17 8:45:07   来源: 红商网

长期受到跨境电商进口冲击的国产奶粉,还要再为大局等待至少一年。

 

跨境电商“四八新政”再次延期。

 

9月20的国务院常务会议决定,将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底,并加快完善相关制度。

 

这意味着,长期受到跨境电商进口冲击的国产奶粉,还要再为大局等待至少一年。

 

继续“看一看”

 

2016年3月底,财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》,规定跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税,从当年4月8日起执行。是为“四八新政”。

 

此前,个人自用、合理数量的跨境电子商务零售进口商品,在实际操作中按照邮递物品征收行邮税,新政一举使税负大幅增加,相应监管方式也收紧。

 

但“四八新政”实施不到两个月就被暂停。2016年5月25日,财政部宣布,经国务院批准,对《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定的有关监管要求给予一年的过渡期。

 

由于暂缓执行,不少跨境电商试点城市的保税仓又恢复了往日的红火景象。

 

9月20日的国务院常务会议再次送来“大礼”,将过渡期政策再延长一年至2018年底。

 

“几年前跨境电商刚刚出现的时候,各种声音议论纷纷,但我们秉持包容审慎监管的理念,决定先‘看一看’再规范,出台了跨境电商的监管过渡期政策。”李克强总理在这次会议上说,“实践证明,过渡期政策效果明显,不仅形成了外贸增长新亮点,而且促进了行业健康发展。”

 

此次会议还指出,再选择一批基础条件好、发展潜力大的城市建设新的跨境电子商务综合试验区,推动跨境电商在更大范围发展。

 

目前,跨境电子商务综合试验区已经推广到广州、青岛、大连等13个城市。据商务部统计,2017年上半年,13个跨境电商综试区进出口的规模超过1000亿元人民币,同比增长一倍以上。其中,B2B占比达到六成,跨境电商进出口已经成为我国外贸发展新的增长点。

 

在诸多跨境电商零售进口产品中,母婴类排名第一,而婴幼儿配方乳粉增长最为迅猛。跨境电商零售已发展成为进口奶粉消费的重要渠道。

 

导致这种情况的原因:一是国人更加追求品质和健康,但对国产奶粉消费信心尚未恢复;二是跨境购奶粉价格相对一般贸易进口奶粉和国产高端奶粉更便宜;三是现代信息技术发展让消费者更容易选择和购买国外奶粉;四是政府推出促进跨境电商发展的若干措施,提高跨境购便利化。

 

奶粉“双轨”监管

 

跨境电商零售进口监管过渡期延长,对于国内监管日益加强的乳品行业来说,挑战巨大。

 

2018年1月1日,国内将正式实施婴幼儿奶粉配方注册制。截至今年9月中旬,国家食药监总局已批准了11批次共297个配方注册,覆盖100个奶粉系列,53家工厂。

 

但是,配方注册制并未覆盖跨境电商零售和海淘奶粉。这样,跨境电商零售进口监管过渡期政策延长将继续造成海淘奶粉与国内奶粉监管“双轨制”的情况。

 

蒙牛雅士利副总经理朱国刚接受《财经国家周刊》记者采访时表示,婴幼儿配方乳粉应是监管最严的食品、也是社会关注的热点食品,婴幼儿配方乳粉的质量与安全、生产与供给不仅是一个经济问题,更是一项重大的社会民生问题。

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