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金义东市域轨道交通项目于12月28日开工 金华跨入轨道交通新时代

发布时间: 2017/1/10 8:08:30   来源: 浙江省交通运输厅

12月28日,地处金华义乌间的金义都市新区正涵街与新城路交叉口——金义东市域轨道交通试验段将在此开工。

打开地图,金华正处于“浙江之心”。此地,南北跨度129公里,东西跨度151公里,盆地与丘陵、河流、田野连绵而生。随着开工仪式的进行,一条103.86公里的都市经济交通走廊,即将盘亘在八婺大地,串起一颗颗县市明珠,串珠成链,共建都市区“同心圆”。

“要致富,先修路。”没有交通就没有发展。金华交通便捷,是国家级陆路交通枢纽,区位优势十分明显。凭借着交通区位优势,改革开放以来,金华市发展迅速,成就明显。

成绩属于过去。在经济新常态下,金华市又在谋求大发展。今年5月,金华市委作出“走在前列、共建金华”的决定,要求全市顺应区域发展的内在逻辑和客观规律,适应、把握和引领经济发展新常态;正视金华发展的深层次矛盾和基础性问题,用共建实现浙中崛起,确保与全省同步高水平全面建成小康社会。

12月28日开工的金义东市域轨道交通项目建设,正当其时。这条百来公里长的交通走廊,将会有力地串起浙中崛起的“同心圆”。

打造一小时交通圈

五天前,金义综合保税区刚刚通过国务院联合验收组验收。距离去年10月21日,国务院批准设立金义综合保税区以来,才一年多的时间。12月28日,金义东市域轨道交通项目试验段又在此开工。

双喜临门让金义都市新区的人们格外高兴。“以金义都市区为战略支点,又有市域轨道建成,金华发展前景明朗,浙中崛起指日可待。”金义都市新区一位干部说。

金义都市新区是浙江省四大都市区之一的金华、义乌都市区聚合发展的战略支点。经过几年发展,目前金义都市新区已集聚了25万人口,其中流动人口比2012年增长177%。今年1~10月,金义都市新区完成固定资产投资60.5亿元,同比增长21.9%,连续5年保持20%以上的年增速。

据介绍,金义东市域轨道交通项目线路总长103.86公里,比建设规划增长5.86公里,其中地下线长约20.31公里;共设站29座(秦塘站计为2座),平均站间距3.71公里。金义东市域轨道交通项目共为两段,即金华-义乌段和义乌-东阳(横店)段。经初步预算,项目总投资估算327.63亿元。

金华-义乌段起于高铁金华站,经由八一南街、万达广场、大堰河街、铁路金华南站、塘雅、综合保税区、金义都市新区、东华街、义亭、官塘下、环城南路、绣湖、义乌主城区秦塘。

义乌-东阳(横店)段起于高铁义乌站,经由义乌主城区秦塘、国际商贸城、浙大附属医院、江东路、客运中心、八华南街、人民路、会展中心、体育馆、罗屏、横店,终点横店客运中心。其中横店镇区段随着杭温高铁线站位的确定,有可能作适当的调整。而在换乘站义乌秦塘站将会设双岛四线车站,实现两条线路的独立运营及跨线运营。

金义东市域轨道交通设计时速为120km/h,采取大站快车+站站停运营组合模式,从金华市区到义乌城区最快36分钟到达,到东阳城区最快50分钟到达,到横店最快59分钟到达。最大运输能力达单向6万人/小时,预计初期日均客流量达34万人次。

金义东市域轨道交通项目建成后,将串联金义发展带(金华、金义都市新区、义乌)、东部经济发展带(义乌、东阳、浦江、磐安)、西部经济发展带(金华、兰溪、武义、永康)三大经济带的发展,快速连接金华市区、东阳、义乌以及金义都市新区内的主要城镇,同时无缝衔接高铁金华站、铁路金华南站、高铁义乌站、高铁东阳横店站等主要交通枢纽。将为沿线居民提供快速、便捷、舒适的公共交通服务,满足市民在通勤通学、商务旅游等方面的出行需求,打造一个私家车、公交车无法追赶的1小时交通圈。

通过金义东市域轨道交通项目建设,金华将积极引导城市向新区、郊区、辅城、中心城镇发展,拉大城市框架,改善和优化城市的空间格局,有效缩短金华-义乌都市区核心区之间,以及与外围组团的时间距离,建立都市核心区半小时联系圈,以重要站点周边综合开发带动新型城镇化建设,加快城乡统筹发展、加速推进城镇化建设。

金义东市域轨道交通项目只是金华整个轨道交通网中的第一步。根据浙中城市群轨道交通线网结构远期规划“一条主线,两个核心,四条支线”,金华还将建设东义浦线、金永武线、金兰线和八一街市区线四条支线,总长度为271公里,车站总数为88座。其中,金义线为主轴,贯穿金华、义乌和金义都市新区核心地带。以金华、义乌中心城区为核心向各县(市、区)放射。

东义浦线起点为浦江城区,经义乌火车站、义乌城区、东阳城区,终点横店镇,全长68.7公里,设站20座,其中换乘站1座。实现浦江、义乌、东阳、横店轨道交通联系,加强义乌对周边县市辐射带动作用,实现义乌东阳同城化发展。一期建设高铁义乌站至东阳城区线路,远期线路延伸至横店,通过与高铁站和机场衔接,促进旅游客流服务。与金义线在义乌形成十字形线网结构,缓解义乌交通拥堵问题。

金永武线连接金华市区、武义和永康,线路全长77.5公里,设站22座,其中换乘站2座。加强金华市区与南部城镇集群联系,促进武义永康一体化发展,解决金华市区南北向跨江、跨铁路的交通瓶颈问题。

金兰线全长39.7公里,设站12座,其中换乘站2座。主要加强兰溪与金华市区联系,有利于实现同城化发展,增强轨道交通对金华市区北部人民路-金瓯路客流走廊服务,加强与高铁金华站和铁路金华南站衔接。

把握发展好时机

在经济新常态下,金华面临着不少压力,经济发展的新动能在哪里?办市场是金华人的强项,可多年来没有做透实体经济和市场结合的文章。出路又在何方?金华市认为,“走在前列、共建金华”是破解金华发展“阿喀琉斯之踵”的治本之策、关键一招。

其实,抱团发展金华,已是该市多年的愿望,也是国务院和省委的决策要求。早在2011年国务院批复同意的《浙江省城镇体系规划》,金华的浙中城市群、金华-义乌都市区定位为浙江省三大城市群、四大都市区之一,为金华市列入全省发展战略“第一方阵”提供了重要依据和平台。

尽管列入省里规划已有5年,但浙中城市群的发展却面临着发展水平低、区域发展不平衡等诸多短板。究其根本,是因为县域经济为主体的块状经济发展模式所致,生产要素和经济资源得不到有效利用和优化配置。

以交通为例,金华地区下属县(市、区)和金华市区相互之间虽有高速公路相通,金华、义乌之间有沪昆铁路和杭长客运专线通过,解决了货运和部分客运问题,但城市群内部各个城镇间大容量快速交通问题仍有待解决。

长期以来,金华城市空间结构主要围绕中心城区发展。由于公共交通系统过于单一,虽然快速公交体系已经形成,但县(市、区)间大容量的快速公共交通体系还是略有欠缺。城市组团之间通达性较弱,导致中心城市对周边区域辐射能力不强,空间范围迟迟难以拓展。

县域间客运体系以道路交通为主,金义主轴线和义乌-东阳次轴线高峰时段,道路经常拥堵,已无法满足人们日益增加的出行需求。据统计,金华、义乌、东阳三市小汽车保有量高速发展,金华市区有车家庭出行的小汽车比例高达44%,义乌为42.4%,东阳为24.7%,三市公共交通出行比例均在11%以下。与同类城市相比,小汽车无序增长,公共交通比例过低,都将为城市进一步发展埋下巨大隐患。

实现浙中城市群的建设发展目标,要解决的核心问题是建设便捷的城际交通系统,方便群众出行,实现各县(市、区)之间的互联互通,推进各县(市、区)及城乡间的协调融合发展。

而轨道交通作为世界公认的低能耗、少污染绿色交通方式,具有便捷、高效、安全、准点、运能大、能耗低、环境污染小、运营费用低等优点,它作为城市建设中最大的公益性基础设施,轨道交通对城市的全局和发展模式有着深远影响。

金华要走在前列,交通必须先行。如此形势之下,金华市提出轻轨时代的到来。国家也及时给予回应。2014年12月,国家发改委批复同意《浙江省都市圈城市铁路规划》,金义东市域轨道交通项目即国家发改委批复的金华-义乌-横店和义乌火车站-义乌两条线路,并要求在2017年内全线开工。

不过,金华市域轨道交通建设并非一帆风顺。金义东市域轨道交通项目情况复杂,技术难度大,时间要求紧,仅工可专题就有26项。为了工可项目的快速推进,今年5月31日,金华市委常委会调整金义东城际轨道交通建设领导小组,组建金华市金义东城轨交通建设指挥部和金华市轨道交通投资建设有限公司,项目进入实质性阶段。

首先,指挥部领导多次赴义乌市、东阳市、金东区等沿线政府全线调研踏勘线站位情况,同时,采用无人机实施全线100余公里实景拍摄,采集一手资料,为科学决策提供依据。除此之外,还先后11次组队赴宁波、上海、杭州、温州、台州、海宁等地学习考察轨道交通建设工作。

其次,为了尽快实现金义东市域轨道交通项目“2017年三季度全线开工”的目标,指挥部全体工作人员始终保持“一天都不耽搁”的精神状态,坚持“5+2”、“白加黑”的共建精神,将项目前期工作制成作战图,挂图作战,周一至周五抓协调推项目,周末开会研究工作。先后58次赴沿线政府(管委会)对接协调,96次与市级部门、27次与省级部门沟通对接,11次赴北京汇报争取。

最终,中铁四院与沿线政府(管委会)及部门进行36项技术对接,通过76天的努力,形成41个方面、40余万字、7259项数据、317张图标的《可研报告》,并顺利通过评审。

技术难题解决了,投融资工作也全面展开。今年,由金华市本级、义乌市、东阳市分别出资,组建了金华市轨道交通投资建设有限公司,负责金华轨道交通项目的投资、建设、运营管理和沿线综合开发。并且积极探索建设投融资模式,与中铁建、国开行浙江分行对接洽谈,与建行金华分行、中行金华分行签订战略合作协议。

试验段开工建设之后,指挥部紧紧围绕“2017年三季度全线开工”的目标,准备全线开工前的各项工作。根据计划,2017年4月份完成管线迁改、三改(改路、改河、改渠)、涉铁专题、外部电源接入方案等相关专题研究,完成初步设计;5月份完成初步设计评审并获批;6月底前完成土地报批和征迁工作;9月份完成施工招标并全线开工。

串起沿线特色小镇

“省委、省政府把金华作为全省三大城市群和四大都市区之一进行重点培育。但客观地讲,无论是城市群发展还是都市区建设,金华都是全省最弱的一极、最短的一块。”金华市主要负责人说,金华全市上下必须增强责任意识和担当意识,坚决贯彻落实省委、省政府的战略决策,找准定位、把准方向,着力按照“走在前列、共建金华”新要求,补短板、促协调、增后劲,加快形成全省发展新的重要增长极,确保与全省同步高水平全面建成小康社会。

针对交通这块大短板,金华市提出“十三五”期间要致力于打造“全国性综合交通枢纽”。创新大交通管理体制,加快建设“两高三快五大”为骨干的内畅外联的现代综合交通体系,基本形成到邻近省会城市两小时交通圈、都市区内一小时通勤圈和都市核心区半小时联系圈。

“走在前列、共建金华”,重中之重是要在“共”字上下功夫,着力解决“散”的问题,让浙中城市群的雏形日渐丰满,以金义东市域轨道交通项目为通道,以金义主轴线高效衔接金华市区、东阳、义乌以及金义都市新区内的主要城镇,形成“一轴两带多组团”都市区空间发展新格局,构筑都市经济交通走廊,提高市域经济融合度,为“共建金华”当好示范,也为画好都市区发展“同心圆”奠定基础,共同打造金华利益共同体。

“走在前列、共建金华”,同样也不能忽视“建”的重要作用,合力绘就金华发展“八骏图”。特别是金义主轴线高效衔接的金华市区、东阳、义乌以及金义都市新区内的主要城镇,各个小镇要利用自己的优势产业形成组团。

金义东轨道交通线上,离综合保税区站六七公里远就是塘雅镇站。塘雅镇是金东四大古镇之一,拥有众多独具特色的文物古迹和深厚的历史文化,镇上的金华木版年画博物馆是中国出版协会年画艺委设在浙江的年画基地,也是全国唯一的中国创新年画基地,收藏着明清两朝数百张古年画。另外还有马头方布龙、溪干旱船、寿生酒、下吴树石、竹村百亩竹园等特色旅游项目,“东线非遗行”和西线“竹石文化游”都已经初具规模。以前因为受交通因素制约,塘雅镇一直不为外人关注,金义东轨道交通线穿境而过,唤起了塘雅镇乡村旅游的二次生机,成为一个沿线特色旅游小镇。

在金义东市域轨道交通线上,像塘雅镇这样的沿线特色小镇还不少,轻轨进入义乌以后的首站就是义亭站,义亭镇西楼村熬制的红糖远近闻名,西楼村的“甜蜜经济”乘着轻轨的东风飘香万里,轻轨带着旅客到义亭镇,这样方便又甜蜜的体验近在眼前。

除了串起沿线特色小镇,金义东市域轨道交通项目更重要的是串起了金华市区、东阳、义乌以及金义都市新区,把每个区域的特色优势产业串点成线,东阳横店影视城插上了轻轨的翅膀以后,突破地域限制,整合金华各地旅游资源,形成金华全域化旅游产业。义乌小商品市场在轻轨的带动下,与金义都市区物流产业和电商产业融合,实现产业转型升级。

未来,金华将着力推进都市区融合发展,以实施编制金华-义乌都市区规划为龙头,推进城市总体规划和土地利用总体规划两图合一,努力把规划做到金华的每一寸土地;以金义都市新区为战略支点,利用好金华市区平台多、资源好、空间大的优势,发挥好义乌改革开放窗口作用,加快推进金华市区和义乌聚合发展,争取列入全国百个区域性中心城市;金华各县(市、区)间的交通、水利、能源、信息、科技、文化等基础设施建设和功能配套,也统筹推进、一同谋划。

画就都市区“同心圆”

“上午在秦皇宫里看拍戏,中午在义乌国际商贸城里购物,晚上漫步到金华中国婺剧院看场婺剧。”这样的生活,在未来不管是游客还是金华市民都能体会到。市域轨道交通项目建成后,金华就会变“小”,共建共融共享共赢“四共”的路走得会更加顺利。

“各唱各的调,各拉各的套”,在金华早已存在多时。金华市社科联主席分析,金华各县(市、区)间长久的“散”,有着历史原因。因为各县(市、区)资源禀赋不同,县域经济形态下单打独斗反而能够独占鳌头。如今,在经济新常态下,县域经济向都市区经济发展,抱团取暖、合作共赢是参与区域竞争的战略抉择,是时代发展的大势所趋。

今天,金义东市域轨道交通项目试验段就选择在金义都市新区的新城路(金义综保区)开工建设。金义综合保税区规划总面积1.79平方公里,分两期建设。一期一平方公里,总投资约30亿元,规划建筑面积82万平方米,分为口岸作业区、保税仓储区、保税加工区、综合服务区及商贸展示区五大功能区块。12月23日,金华金义综合保税区刚刚通过国务院联合验收组验收。

而在今年1月8日,国家质检总局已批复同意在金华金义综合保税区筹建进口肉类指定查验场(口岸)。这也是浙江首个获批的不沿海、不沿江、不沿边的内陆进口肉类指定口岸。

随着都市区交通闭合圈的打造,由中欧铁路进来的红酒、奶粉、橄榄油及未来义甬舟海上大通道来的巴西、澳洲的肉类都可以在这里存储、分销;兰溪的棉纱、东阳的红木、永康的五金铜铝等金华各产业群里所需进口的原材料,可以在这里保税。独特的地理位置,还可辐射闽浙赣皖。除保税区常有的业态之外,金华还着力打造金义综保区跨境电商生态圈——“金义宝”,实现“‘金义宝’一天,全世界一圈”的目标。

金义东市域轨道交通项目建成以后,都市区将形成以大运量市域轨道交通沟通各片区,BRT中运量快速公共交通为支撑,常规公共交通服务城市片区内部的都市区公共交通体系,推动县域经济向都市区经济转型。同时串联金义发展带(金华、金义都市新区、义乌)、东部经济发展带(义乌、东阳、浦江、磐安)、西部经济发展带(金华、兰溪、武义、永康)三大经济带的发展,快速连接金华市区、东阳、义乌以及金义都市新区内的主要城镇。支撑金义主轴线空间结构融合发展,加速主轴经济要素流动,推动金义都市新区跨越式发展。三大经济带紧密串联,地域联系将进一步加强。

轨道交通的同心圆不仅画在区域版图上,也画在了经济发展上,更画在了“民生”二字上。金华,作为核心城市的辐射能力和服务功能也将更加强大。

——金华“变小”在出行上。金义东市域轨道交通项目将无缝衔接高铁金华站、铁路金华南站、高铁义乌站、高铁东阳横店站等主要交通枢纽,为沿线居民提供快速、便捷、舒适的公共交通服务。

——金华“变小”在约会上。畅游横店影视城、血拼义乌小商品将不再是节假日的专属项目,可以趁着午休到金义综保区淘淘宝,也可以下午下班后到另一城市与朋友聚个餐,城区购物,村落观景,名宿小憩,都将成为都市白领的新常态。

——金华“变小”在旅游发展上。金华有不少旅游名片,东阳横店、永康方岩、金华山等都是佼佼者,可龙头景区带动能力不强,景区资源像个“孤岛”。金华正在探索发挥龙头景区带动作用,由市、县两级加强对旅游产业发展的统筹协调,建立全域化旅游建设规范,打造全市旅游经济共同体,打响“游在金华”品牌。

——金华“变小”在就业上。因为交通便利,东阳人即可在东阳就业,或者也可以在金华、东阳找个好工作,做一位白天在金华上班、晚上回东阳的跨城上班族。

……

“要致富,先修路。”时代不同,所修的路也不同。金华再次腾飞,浙中实现强势崛起,这条路任重道远。

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