今年以来，车货匹配平台的行业关注度已经明显降温。但是，这一话题却在近日被再次点燃。为什么呢？因为一家名为“易货嘀”的平台获得了交通运管部门颁发的。
运营许可证，正式宣布成为业内首家获“合法身份”的城市网约货车平台。
什么是网约货车？什么叫合法身份？领了个什么证？于是乎，各种围观、各种好奇、各种羡慕或各种不屑的复杂眼神投向了“易货嘀”，七嘴八舌的争议和质疑之声响起。其中，一个最强大的声音是：平台为什么要领证？没领证难道就不合法了吗？
对于此问，回答自然是否定的。因此更准确的说，“易货嘀”应该被称为国内首家网约货车平台的“正规军”。
其实“合法”也好，“正规”也罢，甭管怎么称呼，如何质疑，此时此刻，业界同仁首先需要的还是获证通道。同为一名证件主义信仰者，大部分国人一经出生便经
历了各种证件的考验，我们都懂的。本刊记者经多方询访，最终为业界呈上了此份“获证攻略”，希望针对各种不解或不服具有一定“疗效”。
证是啥证？
解答这个问题之前，先科普一下国内最早且目前唯一领了证的“易货嘀”及其定位“网约货车”平台，以便对业界朋友更具参考的针对性。
“易货嘀”全称为杭州传化货嘀科技有限公司，是一家专注提供城市物流整体解决方案的互联网公司，传化物流集团（股票代码002010）旗下的子公司。
“网约货车”平台，简单的理解就是在网上约货车，类似于“嘀嘀出行”、“神州专车”等大众较为熟悉的网约客车模式。借用“易货嘀”更为准确全面的解释则是：无论是零担专线、第三方物流、中小制造企业、电子商务、商场超市、专业市场还是个人，只要有同城货运的需求，都可以通过PC或APP端在“易货嘀”上轻松下单，获得专业、便捷的运输体验。
正如上文所言，易货嘀今年6月28日获得了行业监管部门——杭州市道路运输管理局颁发的运营许可证。
运营许可证并没有什么稀奇的，稀奇的原因是它头一次被颁发给了“网约货车”平台。值得注意的是，这不仅仅意味着获证的“易货嘀”成为全国首个“网约货车”平台的“正规军”，其背后更重要的内涵是政府主管部门对“网约货车”这一创新模式的正式认可。
而在此之前，国家政府主管部门对于“网约专车”尤其是“网约货车”的政策是不明晰的，界定是比较模糊的，在全国范围内颁发类似合法资质的认定和许可从未有过。因此，这绝非某一家公司的事件，它之所以引发广泛的关注度和深刻的热议度，背后其实是有着行业影响力的背书。
凭啥获证？
在车货匹配平台遍全国的今天，我们不禁要问：传化易货嘀凭啥最早领证？它是怎么领到证的？这也是本文所谓“获证攻略”的最核心内容。
既然是业内首家城市网约货车“合法玩家”或者说“正规军”。那么，易货嘀的这种合法性认证是如何实现的？对此，易货嘀CEO秦愉向本刊记者介绍，政府监管部门对易货嘀合法身份的判定，主要是从平台、用户与交易三个维度进行考量的。
在公司平台方面，易货嘀获得交通运输部门颁发的道路运输经营许可证，内容为货运站（场）下的“货运配载”经营。对此，政府监管部门给出了新的定义和解读，类似无车承运的货运平台性科技公司的业务为“互联网+货运配载”模式，具体从事为货运配载中的信息配载业务内容。这张证的许可和经营范围认定是合法的前提，同时也是门槛，但却不是合法性内涵的全部。平台上的用户与交易行为的合法化则是更深层次的要求。
具体而言，用户的合法化分为承运司机和承运车辆两个层面。本刊记者获悉，在承运司机方面，易货嘀平台上的用户均通过身份证、驾驶证、行驶证、营运证、从业资格证“五证合一”的严格审查和准入门槛。其中，身份证、驾驶证、行驶证在公安部门的支持下完成审核，营运证、从业资格证在运管部门的支持下完成审核；在承运车辆方面，易货嘀平台车辆也已获得杭州城市货运“通行证”，破除“货车限行”困局。
更为核心的是平台数据和承运行为的规范。“平台上的交易数据向行业监管部门开放，依据现有政策法规统一规范化管理，接受指导和监督，是类似平台合法化的关键。”秦愉表示。
此外，6月28日在传化易货嘀发布获证现场，杭州市道路运输管理局与易货嘀签署合作备忘，双方共同建设“杭州市城市配送信息管理服务系统”，监控城市货车行驶和货物配送情况，服务于城市生产和生活。“‘杭州市城市配送信息管理服务系统’正是基于易货嘀两年来在城市配送领域真实的平台运营与‘交易大数据’，为杭州提供城市配送领域监控、管理的平台支撑与大数据服务。”秦愉介绍说。
“这对城市网约货车模式的探索有着标杆性的价值与意义，杭州市道路运输管理局将把易货嘀作为本地货车网络预约工作试点，共同开启网约货车‘杭州模式’的探索与创新，共同推动杭州城市网约货车领域规范化、标准化发展。”杭州市道路运输管理局副局长李宏伟总结说，“此次合作备忘的签署有着三方面的意义与价值，一是代表杭州市道路运输管理局对易货嘀网约货车合法化资质的认可；二是意味着将易货嘀树立为城市网约货车合法化的试点和标杆；三是交通运管部门将向行业内推广这一模式与经验。”
据悉，双方签署合作备忘之后，杭州市运管局将把易货嘀作为杭州网约货车网络预约工作试点，把易货嘀的业务规范、运营标准等经验作为当地网约货车规范化样本，向业内同类平台推广。同时，杭州市道路运输管理局作为监管部门，将给予政策指导与支持。双方将共同推动杭州城市网约货车领域规范化、标准化发展
为啥领证？
网约货车的合法化的必要性有多大？“噱头”的成分是否大于实质？反过来说，既然不领证的平台也不能说是非法的，那么还有必要领证吗？
营造平台、司机、车辆等城市配送领域各个角色规范营运的环境，是秦愉对于合法“必要性”的认识，“领证的结果不是最重要的，最重要的是在领证过程中通过的层层考验。”
“货车司机是一个专职的商业性行为群体，这与出行领域的类似顺风车司机和普通人身份可以随时切换的性质不同，其属性决定了其本身应该被纳入政府监管。”秦愉表示，“而网约货车平台本身无法脱离的承运商属性，也决定了其应与其他物流企业一样，被纳入政府的监管与管理标准。”
“对城市货运车辆进行监控与管理，缓解市区道路拥堵状况，保障市民的安全与生活，提升城市的总体形象，也是我们监管部门的权责所在。”对此，杭州市运管局货运管理处处长李建民表示。
纳规之外，合法化是杭州市运管局以开放态度，开启与网约货车平台合作的基础。“我们希望将‘杭州市城市配送信息管理服务系统’打造成一个开放共享的平台，逐步纳入其他网约货车平台的同类数据，进一步完善这一系统。”他介绍。
领了如何？
领了证，又如何？同样也是很多业内人士关注的话题。对此，秦愉指出，“领证”只是易货嘀作为网约货车平台迈出了“合法化”的第一步。换句话说，领证及其“合法化”只是易货嘀所放出来的第一大招。在领证之后，易货嘀所考虑的重点方向是：未来如何实现网约货车平台的标准化、规范化发展？
杭州市运管局为易货嘀颁发运营许可证，并签署合作备忘，对这一课题的推进有着关键意义。“未来，我们希望更多网约货车平台加入，展开共同合作，整合供应链末端的配送资源，降低城市交通拥堵和物流成本，促进杭州市城市配送业的协同发展，共同服务于杭州城市生产与生活。”李建民说。
据悉，双方政企共建的“杭州市城市配送信息管理服务系统”，基于易货嘀杭州区域运营数据，已可实现“实时货源热力分布”、“实时车源分布”、“实时货物流向”、“货物类型分布”、“车辆类型分布”“车辆的排放量”等大数据采集、分析，通过车辆实时监控体系、数据管理体系、调度中心体系等，监控城市货车行驶和货物配送情况。
对此李宏伟则表示，尽快推动类似模式首个行业标准在杭州市的建立，将是杭州市运管局下一阶段的重点工作。这一“杭州样板”的打造，无疑将为全国城市网约货车合法、合规，安全运营和管理带来新的思路。
与此同时，易货嘀产品、业务在全国化网络布局的拉开，也为这一行业标准的连锁复制打开了想象空间。据了解，目前易货嘀业务已在杭州、济南、成都、天津、苏州、淄博、无锡、重庆、长沙、郑州10个城市全面落地，预计年内将覆盖20个城市。而在这些城市，“我们将树立起传化易货嘀在城市配送领域的综合形象与标杆。”秦愉说。
秦愉表示，易货嘀希望通过在杭州的试点逐步完善和成熟之后，今后与更多地方的交通运管部门合作向其他城市输出这一行业标准，为浙江全省乃至全国范围内的城市网约货车合法合规、安全运营和管理带来新思路和参考样本，为全国城市网约货车标准化、规范化的实现奠定基础。
